陕西省卫健委等6部门联合印发「人工智能+医疗卫生」工作方案，部署八大重点任务，给出清晰的两阶段时间表：到2027年，形成临床专科专病垂直大模型和智能体矩阵；到2030年，AI辅助基层诊疗基本实现全覆盖，二级以上医院普遍开展影像智能辅助诊断、临床智能辅助决策等应用，并强化数据安全与个人隐私保护。
方案的重点落在基层，这个选择符合医疗资源的现实分布。三甲医院有足够的影像科医生与信息化预算，AI更多是增效工具；基层医疗机构缺的则是「没有专家」——AI辅助诊疗在这里的价值是补位而非提效。因此「专病垂直大模型+智能体矩阵」的路线比通用医疗大模型更务实：基层常见病相对集中，专病模型在有限病种上把准确率做扎实，比覆盖全科但都不精更有临床意义。
落地条件也在成熟。四川大学华西医院与华为发布智慧医疗全球样板点，成为全球首家完成昇腾950部署的医疗机构；蚂蚁数科Agentar医疗版预装5大临床数字专家、80余专科模板与500余项专业技能，病历书写效率提升约70%，TOP-5诊断建议准确率超93%。「人工智能+」正从部委文件进入省级可考核的落地方案阶段。